将中医药服务全面渗入健康扶贫

　　在山东省淄博市博山区源泉中心卫生院康复大厅，贫困失独老人阚金满正在老伴的陪伴下做着肢体康复训练。在他周围，针灸、推拿、中药脐灸、熏蒸等各个区域都有不少和他一样的病人，其中不乏贫困老人。入院20多天，阚金满因脑梗塞后遗症导致的一侧肢体麻木无力已经有了明显好转，用他自己的话说，“针灸真是神奇啊，我这只胳膊又长回来了!”

　　今年10月，博山区委区政府为深入推进脱贫攻坚战略实施，在全区启动特困老人集中供养工程，博山区卫生计生局积极作为，优先选择中医药服务能力突出的源泉中心卫生院作为托底养老机构，努力为特困老人提供“生活照料+健康服务+中医药保健+养护养生”四位一体新型养老服务。

　　这只是博山区卫生计生局大力推进健康扶贫工作的一个缩影。淄博市博山区是“县委书记的好榜样”焦裕禄的故乡，焦裕禄精神在这里起步，也在这里传承。2017年以来，随着党中央脱贫攻坚战略深入实施，博山区卫生计生局贯彻落实市、区关于坚决打赢脱贫攻坚决策部署，聚力中医药事业传承发展，有效助推健康扶贫工作向纵深发展。

　　筑牢中医药健康扶贫平台

　　该区强化村卫生室标准化建设，筑牢健康扶贫基础平台。2016年以来，全区实施中医药服务覆盖的基层医疗机构标准化建设三年行动计划。截至目前，62个省定贫困村村卫生室中医适宜技术开展率达到100%，基层群众就近就可以享受到中医药服务。

　　强化国医堂建设，做优健康扶贫精品平台。经过近3年时间的建设，区医院、区中医院及11处镇卫生院全部建成标准化国医堂。2018年，基层医疗机构中医门诊业务量同比增长30%以上。

　　强化区中医院建设，打造健康扶贫综合平台。区中医院于2014年6月通过了二级甲等中医院复审。今年9月，投资1.8亿元的新院区全面投入使用。中医院各临床科室中医诊疗设备配置率100%，能够开展20种中医适宜技术项目。

　　强化政策倾斜，打造中医药健康扶贫惠民平台。制定中医药服务倾斜政策，基层医疗卫生机构使用中医药技术开展诊疗服务，在医保报销基础上提高5%报销比例。通过政策组合引导，贫困人口在基层接受中医药服务的主动性显著增强。

　　推动基层中医提升发展

　　发挥中医药优质资源作用，助推健康扶贫工作。该区将打造名中医作为推进中医发展的重要抓手，先后推荐评选省市级名中医11名。今年8月，联合区人力资源社会保障组织开展“博山名中医”评选工作，评选出了10名博山名中医，进一步推动基层中医人才提升发展。6月，该区全面启动“名中医”大讲堂活动，讲授名中医的临床经验及学习经验。

　　培养骨干，做好中医药人才梯队建设。各基层单位以“国医堂”为依托，积极开展名中医传承工作室建设，以“传、帮、带”形式培养年轻人。截至目前，已经建成包括“山东省基层名中医李效勤工作室”“山东省五级中医药师承指导老师董以凤工作室”、邵长胜工作室，以及6位基层名中医工作室等10个名中医药传承工作室。今年1月，区中医院牵头成立“中医院发展联盟”和“青年中医成长联盟”，与20处基层医院签订了合作协议，67名基层青年中医加入成长联盟。

　　全面开展民间中医资源普查工作，对民间中医药特色诊疗技术进行调查、挖掘、整理，目前，全区收集有效民间中医药资源30份。积极开展中医药“进社区、进村居、进校园”的三进活动，同时将中医药文化融入“乡村振兴”战略。

　　发挥中医药适宜技术作用

　　加强中医药适宜技术培训基地建设。2015年，区中医院挂牌成立“博山区基层中医药适宜技术培训基地”，成立了全区中医药适宜技术推广专家组，以培训全覆盖为目标，形成了制度化、规范化推广模式。

　　积极开展乡村医生学历教育培训。今年3月，博山区卫生计生局与齐鲁医药学院联合举办“乡村振兴、健康先行”乡村医生培训班，此次培训把中医药内容作为必修课进行了学习考核，为村卫生室人员提供了良好的学习平台。

　　全面开展中医药适宜技术培训考核。今年4~5月，博山区组织开展了全区基层医疗机构中医药适宜技术培训考核工作，依托区基础中医药适宜技术培训基地，全区组织培训60余场次。

　　全面开展中医药服务进村入户。以开展家庭医生签约服务为载体，全区178个家庭医生签约团队中均有一名提供中医药服务的专业技术人员，在签约内容中加入中医药治未病服务，制定中医药特色服务包，每年为签约一般人群免费提供针灸、拔罐中医药适宜技术服务1次，签约重点人群在此基础上进行免费中医药健康保健指导。以简便验廉的中医药服务扫除因病致贫的隐患。

　　下一步，博山区将持续加强基层中医药服务能力建设，将中医药服务全面渗入到健康扶贫的每一项工作中去，切实让基层群众享受到中医药服务。